保監會修訂第二號償付能力報告編報規則

　　證券時報記者徐濤

　　本報訊中國保監會將重新明確保險公司投資證券資產的定義———保險公司持有的基金和非ST類上市股票可作為認可資產，其賬面價值的95%為其認可價值，但ST類上市公司股票則屬于非認可資產。

　　這是中國保監會日前發布的《保險公司償付能力報告編報規則第2號———投資資產》中作出的規定，規則系統規范了各類投資資產的認可標準和信息披露要求。

　　規則明確規定，保險公司應當將投資資產按其性質分類為政府債券、金融債、企業債券、

　　規則規定，存放在國有獨資

　　規則規定，政策性銀行、國有獨資商業銀行和資本充足率不低于8%的非國有獨資商業銀行發行的金融債券，非銀行金融機構發行的信用評級在AA級以上（含AA級）的金融債券，償付能力充足率不低于100%的保險公司發行的次級債，資本充足率不低于8%的商業銀行發行的次級債，信用評級在AA級以上（含AA級）的企業債券，信用評級為AAA級的資產證券化產品，都可以以其賬面價值作為其認可價值。反之，則以賬面價值的90%作為其認可價值。

　　規則規定，信托資產為認可資產。保險公司應當以信托資產賬面價值的95%作為其認可價值，中國保監會另有認可標準規定的除外。

　　規則還規定，保險公司持有的證券投資基金以及未被證券交易所實施特別處理的上市股票為認可資產。保險公司應當以該基金及股票賬面價值的95%作為其認可價值。保險公司持有的被證券交易所實施特別處理的上市股票為非認可資產。其他權益投資為非認可資產，中國保監會另有認可標準規定的除外。

　　與該規則同時發布的還有，《子公司、合營企業和聯營企業》、《動態償付能力測試（人壽保險公司）》、《年度報告的內容與格式》、《季度報告》等4項保險公司償付能力報告編報規則。

　　《子公司、合營企業和聯營企業》規則規定，保險公司在子公司、合營企業和聯營企業中的權益為認可資產。但有跡象表明保險公司不能處置或者對其處置受到限制的在子公司、合營企業和聯營企業中的權益為非認可資產。如果子公司、合營企業和聯營企業的股票在境內或境外公開、規范的證券交易所上市交易，保險公司應當以權益法核算的賬面價值作為其在這些企業中的權益的認可價值，否則，保險公司應當以權益法核算的賬面價值的95%作為認可價值。

　　保監會財務會計部有關負責人在就此接受記者的采訪時表示，5項編報規則實現了重大突破和創新。一是《投資資產》編報規則在考慮各類投資資產風險的基礎上引入了風險折扣，為下一步實施風險資本制度打下了基礎；二是首次在編報規則中提出了保險公司動態償付能力測試的要求，標志著我國償付能力監管開始逐步從靜態監管向動態監管轉變；三是首次建立了償付能力報告的董事會負責制度，保險公司必須在年度報告中刊登董事會和管理層聲明，并披露董事會對償付能力年度報告真實性、準確性、完整性和合規性的審議情況，這一制度的建立將極大促進保險公司治理結構效率和內部償付能力管理水平的提高。